近日，人力资源社会保障部研究起草了《人力资源社会保障部关于修改〈职称评审管理暂行规定〉的决定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2026年4月20日。此次修改聚焦强化评审监管、加强信用管理、完善评审要求等重点问题，共修改条文10条、新增条文5条，对职称评审的多个关键环节进行了系统性调整，每一项都与广大专业技术人才的职业发展息息相关。
一、申报资格明确界定，这些人被挡在评审门外
在职称申报资格方面，征求意见稿做出了清晰且严格的界定，进一步规范了申报人群范围。
（一）离退休人员彻底无缘职称评审
此前，部分离退休人员通过各种方式参与职称评审，挤占了在职人员的评审资源。新规明确规定，申报人应当为本单位在职的专业技术人才，离退休人员不得申报参加职称评审、取得职称。这一规定将评审资源向在职一线人员倾斜，让那些在工作岗位上兢兢业业、贡献力量的人才拥有更多晋升机会。对于在职专业技术人才来说，这意味着竞争环境更加公平，自身的努力和付出更有可能得到认可。
（二）处分期内人员暂停参评资格
为了维护职称评审的严肃性，引导专业技术人才恪守职业道德，规范职业行为，征求意见稿对处于处分期的人员做出了限制。国家公职人员在政务处分期间不得申报参加职称评审；其他人员受到记过以上处分的，在受处分期间同样不得参评。这一要求不仅是对职称评审公平性的保障，更是对专业技术人才职业操守的有力约束，促使大家在工作中严格遵守法律法规和职业道德规范。
二、打破身份壁垒，非公领域人才迎来发展新机遇
长期以来，非公有制经济组织的专业技术人才和自由职业者在职称申报中面临诸多不便，申报渠道不畅、权益保障不足等问题制约了他们的职业发展。此次征求意见稿对这一群体给予了高度关注，明确其合法权益受到同等保护，履行同等义务。
（一）申报渠道更加畅通
非公有制经济组织的专业技术人才和自由职业者的申报审核、公示、推荐等程序，可以由所在工作单位或者人事代理机构等履行，具体要求由所在地人力资源社会保障行政部门规定。这一调整打破了身份壁垒，畅通了非公领域人才和自由职业者的职称申报渠道，让更多人才能够通过职称评审证明自身能力，获得职业发展的认可。
（二）权益保障更加有力
征求意见稿强调，非公有制经济组织的专业技术人才和自由职业者在职称评审中享有与公有制经济组织人才同等的权利和义务。这意味着他们在评审标准、评审程序、评审结果等方面将得到公平对待，不再因身份差异而受到歧视。这一举措有助于激发非公领域人才的创新活力和工作积极性，为非公有制经济的发展注入强大动力。
三、强化信用管理，筑牢评审诚信防线
为了遏制职称评审中的失信行为，营造公平、公正、诚信的评审环境，征求意见稿专门新增了信用管理条款，明确了职称活动中的失信情形及相应的惩戒措施。
（一）明确失信行为范围
1. 申报人失信行为
申报人如果存在承诺不实、申报评审材料造假、通过不正当手段取得职称等情形，将被认定为失信。职称评审是对专业技术人才能力和业绩的公正评价，任何弄虚作假的行为都严重破坏了评审的公平性。新规的出台，将对这类行为形成有力震慑，促使申报人诚信参评。
2. 评审专家失信行为
评审专家在职称评审中扮演着关键角色，其公正性直接影响评审结果。征求意见稿规定，评审专家若以不正当手段取得评审专家资格，在评议、打分、投票等环节存在明显不公，未遵守保密、回避等规定，或者利用评审专家身份违规为他人或中介机构提供便利、谋取不正当利益，都属于失信行为。这将促使评审专家严格履行职责，保证评审过程的公平、公正。
